Análisis y propuestas respecto del Proyecto de Ley para someter a evaluación de impacto ambiental a todos los proyectos de desarrollo o explotación forestal (Boletín Nº 11.696-12)

Se analiza el proyecto de Ley que busca someter al SEIA todos los proyectos de explotación de plantaciones forestales. Este se basa en que: la legislación forestal es insuficiente; el Protocolo de plantaciones no tiene fuerza legal; y las …plantaciones forestales producen efectos medioambientales en el agua, el suelo, la biodiversidad (y la protección contra incendios forestales, por lo cual) resulta indispensable su sometimiento al SEIA. Del análisis realizado se desprende que: i) el marco regulatorio de plantaciones forestales presenta insuficiencias respecto de la protección de suelos y aguas y biodiversidad; ii) es totalmente factible incorporar a los planes de manejo de plantaciones las directrices y normas establecidas en el protocolo; iii) bajo un mismo marco regulatorio respecto de los impactos sobre suelos y aguas, evitar algunas de las situaciones de propagación de incendios y enfrentar parte de los impactos sobre la biodiversidad, el instrumento regulatorio plan de manejo forestal es efectivo y eficiente y el SEIA es efectivo, pero ineficiente; v) ambas herramientas son ineficaces para abordar los temas de propagación de incendios y de protección de la biodiversidad, a nivel espacial agregado; vi) el SEIA, no puede discriminar por la capacidad económica de los proponentes; vii) SEIA y plan de manejo tiene un costo promedio para el proponente que se estima en MM$ 25 y MM$ 0,4 respectivamente; y viii) el SEIA no se ocupa en los países forestales desarrollados para regular las actividades forestales. Por ende, se plantea que resulta más conveniente y eficiente para resolver los impactos prediales de las plantaciones incorporar en los planes de manejo las directrices del protocolo de plantaciones, sea por la vía administrativa, o legal.

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